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国务院安委办要求深入开展安全生产大检查
国务院安委会办公室关于当真

贯彻落实天下安全生产电视电话会议精力

鞭策安全生产大检查踏实深入开展的告诉

安委办明电〔2016〕18号

各省、自治区、直辖市及新疆出产扶植兵团安全生产委员会,国务院安委会有关成员单元,有关中心企业:

1月27日,国务院安委会召开天下安全生产电视电话会议,对当真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院带领同道的紧张唆使指挥精力,深入开展安全生产大检查等事情,果断防备停止重特大事故,举行了再带动、再摆设。11月29日,黑龙江省七台河市景有煤矿产生瓦斯爆炸变乱,今朝形成13人出生、9人被困井下,再次反应了当前安全生产形势的严肃性,暴露出一些处所和行业范畴安全生产大检查存在义务不落实、构造不得力、带动不到位、查抄不深化、整改不实时等凸起成绩。

为当真贯彻落实天下安全生产电视电话会议精力,深入汲取变乱教导,鞭策安全生产大检查踏实深入开展,果断停止重特大事故产生,现再提出以下要求:

一、强化政治自发和义务自发,实现大检查齐笼盖
各地区、各有关部门和单元要当真贯彻落实习近平总书记、李克强总理紧张唆使指挥和天下安全生产电视电话会议精力,苏醒熟悉当前安全生产形势的严肃性,进一步加强做好安全生产大检查的政治自发和义务自发,当真查找前一段事情中存在的成绩和不敷,有针对性天举行再带动、再摆设、再落实,重点办理条块策动不力,已构成大检查协力和空气的成绩;大检查覆盖面小,查抄勾当不标准、不当真的成绩;发明安全隐患整改要求不明确,尺度时限不严酷,检验不力的成绩;对大检查事情不负责任、照抄照搬、只道不动等成绩逃责不力的成绩。要严酷落实属地当局管理义务和部门羁系义务,采取多种形式,广而告之,带动构造本地区、本行业范畴的全部企业片面展开自查自纠,并做好响应的查改记实。国务院安委会各有关成员单元要根据管行业必需管宁静、管业务必需管宁静、管生产经营必需管宁静的原则,构造展开本行业范畴的宁静大检查和专项督查。各省级安委会要根据“三个必需”的要求,精心组织、遍及带动各有关部门和各市、县深入开展宁静大检查,并对上级当局和辖区企业举行专项督查。各市、县要实行属地管理义务,构造力气对辖区全部企业片面深入开展大检查,实现齐笼盖,严酷做到“不放过任何一个缝隙,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”。

两、凸起查抄重点,明白查抄内容

各地区、各有关部门和单元要进一步明白查抄标的目的,美满细化大检查计划,凸起简单产生变乱的煤矿、非煤矿山、修建施工、交通运输、伤害化学品、烟花爆竹、油气管道、冶金煤气、粉尘功课、“三合一”及职员密集场合等重点行业范畴,和近年来变乱多发的地域,构造展开全方位、全过程查抄。要针对近期变乱教导展开查抄,对高危企业和建设项目要从计划计划动手,查安全标准、查轨制落实、查安全投入、查安全培训、查现场管理。根据有关规定明白查抄的项目,对表查抄、侧重查抄安全生产义务、法例尺度和轨制办法能否正在下层和企业获得贯彻落实,存在的问题是可获得真正整改。各种企业要实在落实安全生产主体义务,当真构造展开自查自纠,片面排查变乱易收的重点场合、关键部位、关键环节,并列出清单、成立台账,实时上报本地安全监管和行业管理部门。

三、严酷标准查抄执法,确保安全隐患整改到位

要保持边查边改,以查抄促整改,对查抄出的成绩和隐患实施“整容忍”,实在把安全生产大检查的历程作为年夜整改、年夜落实和化解风险、消弭隐患-澳门金沙4166的历程。要把安全检查取严格执法相结合,对查抄发明的隐患和成绩,必需现场依法提出处置定见要求。对存在庞大隐患的,要依法停产整理并举行挂牌督办,催促企业订定整改清单,做到整改措施、义务、资金、时限、预案“五落实”,整改成果要由企业主要负责人具名确认。要峻厉冲击违法违规行为,对违法生产经营扶植的,一律依法峻厉冲击、封闭取消;对拒不整改、整改不落实的,视同变乱进行调查处置、逃责问责,依法封闭;对冒犯法律的有关单元和企业及相干职员,一律依法严酷究查法律责任。要盯住查抄出的成绩触类旁通、捉住不放,当令构造展开“回头看”,对有重大问题和隐患、封闭取消的违法违规企业,要一一复查;对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业,要正在依法峻厉惩罚的同时归入“黑名单”实施结合惩戒,并实时背社会宣布,强化社会监督。

四、强化义务究查,实在办理大检查事情中的凸起成绩

增强对大检查事情的督查,对大检查事情不当真、不落实、搞情势、走过场的,要通报批评、集中暴光,严厉问责。对查抄不完全、整改不到位或果事情不力招致变乱产生的,要严厉究查企业负责人的义务,同时依法倒查究查相干羁系部门和地方政府的义务。各省级安委会要构造抽查3-5起近年来产生的重特大事故、较大变乱和典范事故责任究查和整改措施落实的环境,对义务究查不到位、整改措施不落实的,要依法依规严肃处理。

五、增强组织领导,鞭策大检查踏实深入开展

各地区、各有关部门要强化组织领导,集中力气和工夫,明白省、市、县、乡(镇)各级当局义务,做到带动摆设到下层、义务落实到市县、监视查抄到企业。各级领导干部要实在变化风格,带头深入基层、深化现场催促查抄,办理实际问题,催促有关处所和企业彻查隐患、梗塞缝隙。要把大检查展开环境归入各级各有关部门年度安全生产义务查核的重要内容,对正在大检查时代产生重特大事故的,果断实施“一票否决”,鞭策安全生产大检查事情踏实深入开展,获得实实在在的效果。

各地区、各有关部门每个月对本地域、本行业范畴大检查展开环境举行当真汇总、阐发、小结,构成月度总结质料并逐级上报。请各省级安委会和国务院安委会有关成员单元将贯彻落实习近平总书记、李克强总理紧张唆使指挥和天下安全生产电视电话会议精力环境于2016年12月10日前书面报送国务院安委会办公室;将展开安全生产大检查环境和抽查3-5起事故查处落实环境于2016年12月31日前书面报送国务院安委会办公室。

                        国务院安委会办公室

                        2016年12月1日

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